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江阴市全面提升长江饮用水源地安全保障水平的
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摘要：江苏省江阴市位于长江下游扬中河段南岸，临江近湖，水量丰沛，长江多年过境平均水量8148 亿m3,年均降雨1075.6mm[1]，辖10个镇、5 个街道、200 个行政村、98 个社区（2018年年末统计数，下
江苏省江阴市位于长江下游扬中河段南岸，临江近湖，水量丰沛，长江多年过境平均水量8148 亿m3,年均降雨1075.6mm[1]，辖10个镇、5 个街道、200 个行政村、98 个社区（2018年年末统计数，下同），常住人口165.18 万，全市 亿[2]。长期以来，江阴市委市政府一直都十分关注城乡居民饮水问题，特别是进入新世纪以后，通过实施镇村引接长江自来水、推动市域供水厂网整合、强化专业运行管理等一系列措施，大力提升城乡居民饮水安全保障水平。至2015 年底，已建成肖山等3 个长江集中式饮用水源地，以及利港1 处地下水应急备用水源地，形成了106 万m3/d 的长江自来水正常供水能力和12 万m3/d 共7 天的应急供水能力。但由于早期建设标准不高等原因，江阴长江饮用水源地还存在一些不足。为此，近几年来，江阴以积极实施长江大保护为契机，依托长江集中式饮用水源地达标建设等，着力补强长江饮用水源地安全弱项。本文在总结江阴工作经验的基础上，提出了今后一段时期内长江集中式饮用水源地安全提质增效的对策建议。
1.工作实践
1.1 强力推进工程建设
按期迁建取水头部。针对早期建设的窑港口、肖山水厂其水源地存在保护区范围不合规的情况，江阴科学谋划，综合施策，大力推进以取水头部迁建为主要核心的整改工作。窑港取水口迁建工程，主要是取水头部下移300m，其取水形式及管线埋设方式均保持不变。项目于2017 年7 月开工，同年12 月建成通水，2018 年3 月通过了省级专项验收。肖山取水口迁建项目，重点是取水口东移250m，并对取水头部结构及取水管线布设等进行最优设计[3]。工程于2018 年6 月底启动，同年11 月末通水，2019 年1 月通过省级专项验收。窑港口、肖山取水口下移迁建工作均按预设时间完成。
全面配套隔离防护。首先是对取水口附近江滩陆域填坑清杂，植树造林，种草栽花，形成了以乔、灌、草相结合的生态绿地区，切实改进厂区环境质量。其次是在取水头部原有防撞墩等基本防护设施的基础上，增加铁链连接，同时在取水口周边完善航标灯和围油栏等设施，禁止船只在上下游500m 范围内停泊。第三是相继实施了取水口一级保护区陆域实施物理隔离，修建了钢丝网围栏，架设摄像头及夜间照明设备，安装与警方联网的电子监控报警，强化人员进出管理。第四是按规范要求实施保护区边界确界立牌，在取水口、主要道路、桥梁等地设置宣传警示牌，最大限度隔离外围对水源地的影响[4]。
1.2 全面实施生态治理
坚定推进控源截污。一是大力调整优化沿江产业布局。通过“退城还江”行动，移建或关停了沿江企业60 多家，包括江苏扬子江船厂等大企业或撤出，或异地重建，肖山码头等项目则直接拆除。二是严格区域污水排放。近3 年来，整合升级城乡污水处理厂36 家，关停小散养殖场2532 家，建设村庄污水处理设施876 个，新建排水达标区84 个，化肥与农药使用量同比下降3.4%、3.5%，城乡村生活污水处理率分别达100%、68%。三是加强对水源地安全保障综合整治。完成了振华港机三号基地整体搬迁及兴澄特钢焦炭码头全封闭仓储环保技术改造等，对水源地一级保护区内养殖户及渔民予以转移。
大力开展生态修复。加快推进“滨江亲水工程”实施。目前，总面积约50hm2，由鲥鱼港公园等五大主题园区组成的滨江公园，已从愿景走向现实，船厂等3 个公园已建成投运，黄田港等2个公园预计2019年9月可全部完成。与此同时，着力优化长江空间利用。通过取缔拆除沿江涉水建设占用等，恢复长江生态岸线4km，并对利港街道84 hm2的江滩湿地实施重点保护。在此基础上，大力实施绿化造林。以沿江森林公园建设为龙头，依托锡澄运河道拓浚升级等，近3 年间新增绿化。此外，还积极恢复长江渔业资源。持续开展鱼苗、鱼种放流活动，2002 年至今，累计投放超过1.6亿尾，总价值1000 万元以上[5]。
1.3 着力完善应急体系
互联互通应急水源。在2005 年即实现全市居民喝上长江自来水的基础上，积极推进应急水源地建设。2013 年1 月开工建设利港地下水应急备用水源地，2014 年2 月建成投运，应急日供水规模12 万m3，确保了在长江突发水源污染情况下全市居民“有水喝”。与此同时，加快内湖绮山备用水源地的建设。相关职能部门克服困难，尽早固化施工总体方案，预设招投标工作限期，促成了项目的顺利推进。工程于2016 年12 月动工，2019 年元旦建成通水，应急日供水量为40 万m3。到此，江阴达到了52 万m3/d、连续7 天应急供水的预设要求，真正保障了江阴全市饮用水水源安全。
文章来源：《长江丛刊》 网址: http://www.cjckzzs.cn/qikandaodu/2020/1222/508.html